Mevzuatlar

Site yönetimini ve kat maliklerini kapsayan mevzuat

Bir site yönetimi yalnızca Kat Mülkiyeti Kanunu'na değil; personel çalıştırdığı için iş ve sosyal güvenlik mevzuatına, güvenlik ve teknik sistemler işlettiği için ilgili yönetmeliklere, aidat topladığı için icra ve arabuluculuk kurallarına tabidir. Denetimde uygunluk bu çerçevenin tamamına göre ölçülür.

Aşağıdaki liste 26 kanun ve yönetmeliği kapsar. Her kayıtta kanunun neden kapsamda olduğu, denetimde bakılan hükümler ve resmî metne bağlantı yer alır. Bilgiler 3 Eylül 2026 tarihi itibarıyla derlenmiştir; güncel metin için her zaman mevzuat.gov.tr esas alınmalıdır.

Güncel: Kat Mülkiyeti Kanunu 22 Mayıs 2026'da değişti

22 Mayıs 2026 tarihli ve 33261 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 7579 sayılı Kanun, Kat Mülkiyeti Kanunu'nun üç maddesini değiştirdi ve aynı gün yürürlüğe girdi:

  • m.37 – İşletme projesi: Aidat bütçesi artık kat malikleri kurulunda onaylanmak zorunda. Onaylı proje yoksa yönetici yalnızca geçici bir işletme projesi yapabilir; bu proje en geç üç ay içinde kurulda karara bağlanır ve tutarı, yürürlükteki projeyi yeniden değerleme oranından fazla aşamaz. Bu tavan yalnızca yöneticinin tek başına hazırladığı geçici proje için geçerlidir; kurulun onayladığı asıl bütçe için yasal bir üst sınır yoktur.
  • m.35/(d) – Avans: Yöneticinin “avans bitince yeniden avans toplama” yetkisi kaldırıldı; avans yalnızca işletme projesi onaylanıncaya kadar toplanabilir.
  • m.70 – Toplu yapı yönetim planı: Sitelerde yönetim planı değişikliği için aranan beşte dört çoğunluk üçte ikiye indirildi; yönetim planının buna aykırı hükümleri uygulanmaz.

Denetim, hesap verme ve denetçiye ilişkin 39 ve 41. maddeler değişmedi. Kanun, site yönetim şirketlerine yetki belgesi ya da Bakanlık denetimi zorunluluğu getirmemiştir; bu yöndeki haberler doğru değildir.

Temel kanunlar

Kat mülkiyetinin, yönetimin ve denetimin çerçevesini çizen kanunlar. Kat Mülkiyeti Kanunu'nun hüküm koymadığı yerlerde Türk Medeni Kanunu'nun paylı mülkiyet hükümleri ve Türk Borçlar Kanunu'nun vekâlet hükümleri uygulanır.

634

Kat Mülkiyeti Kanunu

Kanun

Site ve apartman yönetiminin temel kanunudur. Kat maliklerinin hak ve borçlarını, kat malikleri kurulunun nasıl toplanıp karar alacağını, yöneticinin görevlerini, defter ve belge düzenini, işletme projesini ve yönetimin nasıl denetleneceğini bu kanun düzenler.

Denetimde başlıca şunlara bakılır: aidatlar 20. maddedeki esaslara göre paylaştırılmış mı, gecikme tazminatı doğru uygulanmış mı, karar defteri noter tasdikli ve düzenli tutulmuş mu, işletme projesi kurulca onaylanmış mı, yönetici 39. maddeye göre hesap vermiş mi ve 41. maddedeki denetim yapılmış mı. Birden çok bloklu sitelerde ayrıca toplu yapı hükümleri (m.66-74) uygulanır.

Denetimde baktığımız hükümler

  • m.18-19Kat maliklerinin genel borçları; anagayrimenkulün bakımı ve korunması
  • m.20Ortak giderlere katılma, yani aidatın hukuki temeli; kapıcı ve bekçi giderlerine eşit, diğer giderlere arsa payı oranında katılım
  • m.22Ortak giderlerin teminatı; kiracının müteselsil sorumluluğu ve kat malikleri lehine kanuni ipotek hakkı
  • m.28Yönetim planı; tek parselli yapılarda değiştirilmesi için kat maliklerinin beşte dördünün oyu gerekir
  • m.29-31Kat malikleri kurulunun toplantı zamanı, yeter sayı ve oy hakkı
  • m.32-33Kararların noter tasdikli karar defterine yazılması; kurul kararlarına karşı sulh hukuk mahkemesinde iptal davası
  • m.34Yönetici atanması; sekiz veya daha fazla bağımsız bölümü olan yapılarda yönetici atanması zorunludur
  • m.35Yöneticinin görevleri; (d) bendi 2026 değişikliğiyle avansı yalnızca işletme projesi onaylanıncaya kadar toplamakla sınırlandırıldı
  • m.36Defter tutma ve belgeleri saklama; kararların, ihtar ve tebligat özetlerinin ve bütün giderlerin deftere tarih sırasıyla yazılması, belgelerin bir dosyada saklanması ve defterin yıl bitiminden itibaren bir ay içinde notere kapattırılması
  • m.37İşletme projesi, yani yıllık bütçe; 2026 değişikliğiyle kat malikleri genel kurulunda onaylanması zorunlu hale geldi
  • m.38Yöneticinin sorumluluğu; yönetici kat maliklerine karşı aynen bir vekil gibi sorumludur
  • m.39Hesap verme; yönetim planında zaman yazılmamışsa her takvim yılının ilk ayında kurula hesap verilir
  • m.41Yönetimin denetlenmesi; yönetim planında süre yoksa hesaplar üç ayda bir denetlenir, denetçi raporunu yılın ilk ayında kurula sunar ve noter tasdikli denetim defterini tutar
  • m.42Ortak yerlerdeki yenilik ve ilaveler ile engelliler için zorunlu tadilatlar
  • m.66-69Toplu yapı kapsamı, ortak yerler ve yönetim kademeleri: blok, ada ve toplu yapı temsilciler kurulu
  • m.70Toplu yapı yönetim planı; 2026 değişikliğiyle değiştirilme nisabı üçte iki oldu ve aykırı yönetim planı hükümleri uygulanmaz
  • m.71-72Toplu yapıda yönetici ve denetçi atanması; ortak giderlerin hangi yapılara paylaştırılacağı
  • m.74Kanunun diğer bütün hükümlerinin toplu yapılar hakkında da uygulanması
Güncel değişiklik

22 Mayıs 2026 tarihli 7579 sayılı Kanun ile 35. maddenin (d) bendi, 37. madde ve 70. madde değişti; değişiklikler aynı gün yürürlüğe girdi. Denetime ilişkin 39 ve 41. maddeler değişmedi. Ayrıca 1 Eylül 2023'ten itibaren bu kanundan kaynaklanan uyuşmazlıklarda dava açmadan önce arabulucuya başvurmak zorunludur.

7579

7579 sayılı Kanun (2026 değişikliği)

Kanun

7579 sayılı Tapu Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

22 Mayıs 2026 tarihli ve 33261 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan bu kanun, Kat Mülkiyeti Kanunu'nun üç maddesini değiştirdi ve aynı gün yürürlüğe girdi. Aidat bütçesinin kurul onayına bağlanması, avans toplama yetkisinin sınırlandırılması ve toplu yapılarda yönetim planı nisabının düşürülmesi, 2026 sonrası her denetimin ilk kontrol başlıklarıdır.

Denetimde baktığımız hükümler

  • m.3Kat Mülkiyeti Kanunu m.35/(d): avans artık yalnızca işletme projesi onaylanıncaya kadar toplanabilir; harcanınca yeniden avans toplama yetkisi kaldırıldı
  • m.4Kat Mülkiyeti Kanunu m.37: işletme projesi genel kurulda onaylanır; onaylı proje yoksa yönetici geçici bir işletme projesi yapar ve en geç üç ay içinde kurulda karar alınır; yedi günlük itiraz usulü kaldırıldı
  • m.4Kat Mülkiyeti Kanunu m.37: mevcut işletme projesi varsa geçici projenin bedeli, yürürlükteki proje bedelinin yeniden değerleme oranı kadar artırılmış tutarını aşamaz
  • m.5Kat Mülkiyeti Kanunu m.70: toplu yapılarda yönetim planı değişikliği için aranan beşte dört çoğunluk üçte ikiye indirildi
Güncel değişiklik

Türkiye Büyük Millet Meclisi'nde 7 Mayıs 2026'da kabul edildi, 22 Mayıs 2026'da yayımlandı. Kat Mülkiyeti Kanunu değişiklikleri yayım tarihinde yürürlüğe girdi; 31 Aralık 2026'da yürürlüğe girecek tek hüküm Yapı Denetimi Kanunu'na ilişkindir ve site yönetimlerini ilgilendirmez. Kanun, yönetim şirketlerine yetki belgesi ya da bakanlık denetimi zorunluluğu getirmemiştir.

Toplu Yapı Yönetmeliği

Yönetmelik

Toplu Yapılarda Kat Mülkiyeti ve Kat İrtifakı Tesisine Dair Yönetmelik · RG 16.08.2008 – 26969

Birden çok blok ve ortak sosyal tesisten oluşan sitelerde kat mülkiyetinin nasıl kurulacağını, vaziyet planı ile ortak yerlerin nasıl belirleneceğini düzenler. Denetimde, ortak gider paylaşımının sitenin vaziyet planı ve yönetim planındaki tahsis kararlarıyla uyumlu olup olmadığı bu çerçevede incelenir.

Denetimde baktığımız hükümler

  • m.4Tanımlar: toplu yapı, blok yapı, vaziyet planı ve yönetim planı
  • Tescil hükümleriKat irtifakı ve kat mülkiyeti kurulurken aranan onaylı yapı ruhsatı ve vaziyet planı
  • Geçici Madde 128 Kasım 2007 öncesinde vaziyet planı olmadan kurulmuş toplu yapıların durumu
Güncel değişiklik

Yönetmelik metninde son yıllarda değişiklik yapılmadı. Ancak dayanağı olan Kat Mülkiyeti Kanunu'nun 70. maddesi 22 Mayıs 2026'da değiştiği için, toplu yapı yönetim planı değişikliği artık üçte iki çoğunlukla mümkündür.

4721

Türk Medeni Kanunu

Kanun

4721 sayılı Türk Medenî Kanunu

Kat Mülkiyeti Kanunu'nun hüküm koymadığı konularda paylı mülkiyet ve komşuluk hukuku hükümleri uygulanır. Ortak yerlerin kullanımı, taşkın kullanımdan doğan komşuluk uyuşmazlıkları ve mülkiyetin kapsamı bu kanuna göre değerlendirilir.

Denetimde baktığımız hükümler

  • m.683Mülkiyet hakkının içeriği; malikin kullanma, yararlanma ve tasarruf yetkisi
  • m.688-700Paylı mülkiyet: yönetim, olağan ve önemli işler, giderlere katılma
  • m.737Komşuluk hukuku; taşınmaz malikinin komşularını rahatsız etmeme yükümlülüğü
  • m.2Dürüstlük kuralı; hakların kötüye kullanılmasının korunmaması
6098

Türk Borçlar Kanunu

Kanun

Yönetici ile kat malikleri arasındaki ilişki vekâlet hükümlerine tabidir; Kat Mülkiyeti Kanunu yöneticiyi açıkça vekil gibi sorumlu tutar. Temizlik, güvenlik, asansör bakımı gibi hizmet ve eser sözleşmeleri ile kira ilişkileri de bu kanuna göre kurulur.

Denetimde tedarikçi sözleşmelerinin süresi, fesih şartları, cezai şartları ve yöneticinin özen borcuna uygun davranıp davranmadığı bu hükümlere göre değerlendirilir.

Denetimde baktığımız hükümler

  • m.502-514Vekâlet sözleşmesi; vekilin özen ve hesap verme borcu, talimatlara uyma yükümlülüğü
  • m.393-447Hizmet sözleşmesi; personel çalıştırmaya ilişkin genel hükümler
  • m.470-486Eser sözleşmesi; onarım, tadilat ve bakım işleri
  • m.299-356Kira sözleşmesi; kiracının yan giderlere katlanması

Personel ve çalışma

Kapıcı, güvenlik, temizlik ve teknik personel çalıştıran her site yönetimi işverendir. Bordro, sigorta bildirimi, iş güvenliği ve vergi kesintisi bu mevzuata göre denetlenir.

4857

İş Kanunu

Kanun

Kapıcı, güvenlik, temizlik ve teknik personel çalıştıran her site yönetimi işverendir; yönetici işveren vekili sıfatıyla hareket eder. İş sözleşmesi, ücret, fazla çalışma, hafta tatili, yıllık izin, kıdem ve ihbar tazminatı yükümlülükleri bu kanuna tabidir.

Denetimde bordroların puantaj ve sözleşmelerle tutarlılığı, ücretlerin banka yoluyla ödenip ödenmediği ile kıdem tazminatı karşılığının bütçede öngörülüp öngörülmediği incelenir.

Denetimde baktığımız hükümler

  • m.2İşveren, işveren vekili ve işyeri tanımları
  • m.8İş sözleşmesinin şekli; bir yılı aşan sözleşmelerin yazılı yapılması
  • m.17Süreli fesih ve ihbar süreleri
  • m.32Ücretin ödenmesi ve banka aracılığıyla ödeme zorunluluğu
  • m.41Fazla çalışma ücreti ve yıllık 270 saat sınırı
  • m.53Yıllık ücretli izin hakkı ve süreleri
  • m.63Haftalık 45 saatlik çalışma süresi
  • m.110Konut kapıcılarının çalışma şartlarının yönetmelikle düzenlenmesi
Güncel değişiklik

1 Mayıs 2026'da yürürlüğe giren 7578 sayılı Kanun ile analık izni toplam 24 haftaya, babalık izni 10 güne çıkarıldı. Personel bütçesi ve izin karşılıkları buna göre güncellenmelidir.

Konut Kapıcıları Yönetmeliği

Yönetmelik

RG 03.03.2004 – 25391

Konut kapıcısının görevlerini, iş sözleşmesinde bulunması gereken unsurları, çalışma süresini ve kapıcı konutunun şartlarını düzenler. Yönetmelik yöneticiyi, kapıcıya ilişkin yükümlülüklerin yerine getirilmesinden açıkça sorumlu tutar.

Denetimde kapıcı sözleşmesinin varlığı, görev tanımının yazılı olup olmadığı ve kapıcı konutunun kira ile ısınma giderlerinin doğru ele alınıp alınmadığı kontrol edilir.

Denetimde baktığımız hükümler

  • m.4Yöneticinin yetki ve sorumluluğu; kapıcıya ilişkin yükümlülüklerin yerine getirilmesi
  • m.5Kapıcının görevleri
  • m.6İş sözleşmesi ve sözleşmede bulunması gereken unsurlar
  • m.7Çalışma süresi ve ara dinlenmesi; haftalık 45 saat
  • m.11Yıllık ücretli izin
  • m.13Kapıcı konutunun taşıması gereken asgari koşullar
  • m.14İş sözleşmesi sona erdiğinde kapıcı konutunun boşaltılması
5510

Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu

Kanun

Site yönetimi, personel çalıştırdığı anda Sosyal Güvenlik Kurumu nezdinde işyeri tescil ettirmek ve sigortalı bildirimlerini süresinde yapmakla yükümlüdür. Eksik gün bildirimi, geç bildirim ve prime esas kazancın düşük gösterilmesi idari para cezası doğurur.

Denetimde işe giriş bildirgeleri, aylık prim ve hizmet belgeleri, prim ödeme tarihleri ve varsa gecikme zammı tutarları incelenir.

Denetimde baktığımız hükümler

  • m.4Hizmet akdiyle çalışanların sigortalılığı
  • m.8Sigortalı işe giriş bildirgesi ve verilme süresi
  • m.11İşyeri bildirgesi ile işyerinin kuruma tescili
  • m.12İşveren ve işveren vekili; yöneticinin işveren vekili sıfatı
  • m.86Aylık prim ve hizmet belgesi ile muhtasar ve prim hizmet beyannamesi
  • m.88Primlerin ödenmesi ve süresi
  • m.102Bildirim ve belge yükümlülüklerine aykırılıkta idari para cezaları
  • Ek 9Konut kapıcılığı işyerlerinde kolaylaştırılmış işverenlik uygulaması
Güncel değişiklik

1 Ocak 2026'dan itibaren malullük, yaşlılık ve ölüm sigortası prim oranı bir puan artırıldı; işveren payı yükseldi. Personel bütçesinin bu orana göre kurulmuş olması beklenir.

6331

İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu

Kanun

Kanun, çalışan sayısına bakılmaksızın bir çalışanı bile olan her işyerini kapsar; tek kapıcısı olan apartman da dahildir. Risk değerlendirmesi yapmak, acil durum planı hazırlamak, çalışanlara eğitim verdirmek ve sağlık gözetimini sağlamak işverenin yükümlülüğüdür.

1 Ocak 2025'ten itibaren az tehlikeli işyerleri için işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı görevlendirme yükümlülüğü yürürlüktedir. Elli çalışandan az olan az tehlikeli işyerlerinde işveren veya vekili, bakanlıkça ilan edilen eğitimi tamamlayarak bu hizmeti işe giriş ve periyodik muayeneler hariç kendisi yürütebilir.

Denetimde baktığımız hükümler

  • m.2Kapsam; çalışan sayısına ve faaliyet alanına bakılmaksızın tüm işyerleri
  • m.4İşverenin genel yükümlülüğü; önlem alma ve denetleme
  • m.6İş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin sağlanması
  • m.10Risk değerlendirmesi, kontrol, ölçüm ve araştırma
  • m.11-12Acil durum planları, yangınla mücadele, ilk yardım ve tahliye
  • m.14İş kazası ve meslek hastalıklarının kayıt ve bildirimi
  • m.17Çalışanların iş sağlığı ve güvenliği eğitimleri
  • m.26Yükümlülüklere aykırılık halinde uygulanacak idari para cezaları
Güncel değişiklik

Yükümlülüğün başlangıcı 7491 sayılı Kanun ile son kez 31 Aralık 2024'e ertelendi; yeni bir erteleme yapılmadığı için az tehlikeli işyerlerinde uzman ve hekim görevlendirme yükümlülüğü 1 Ocak 2025 itibarıyla yürürlüktedir.

193

Gelir Vergisi Kanunu

Kanun

Apartman ve sitelerde kapıcılık, bahçıvanlık ve benzeri hizmetler karşılığı ödenen ücretler gelir vergisinden istisnadır. Bu istisna dışında kalan personel ödemeleri ile ortak alan kiralamaları için site yönetiminin tevkifat ve muhtasar beyanname yükümlülüğü doğabilir.

Denetimde hangi personelin istisna kapsamında olduğu, istisna dışındaki ödemelerde stopaj yapılıp yapılmadığı ve beyannamelerin süresinde verilip verilmediği kontrol edilir.

Denetimde baktığımız hükümler

  • m.23/6Hizmetçi ücretlerinde istisna; apartmanlarda kapıcılık ve bahçıvanlık hizmetleri
  • m.61Ücretin tanımı
  • m.94Vergi tevkifatı yapmak zorunda olanlar ve ücretlerden kesinti
  • m.98Muhtasar beyannamenin verilme zamanı
Güncel değişiklik

Kapıcı istisnasının metni değişmedi. Vergi tarifesi ve maktu tutarlar her yıl genel tebliğle güncellenir.

1774

Kimlik Bildirme Kanunu

Kanun

Kapıcı, kaloriferci, bekçi gibi bina çalışanlarının işe başlayış ve ayrılışlarının kolluk kuvvetine bildirilmesi yöneticinin görevidir; bildirimin yapılmaması idari para cezası doğurur. Konutta oturanların bildirimi ise 2022'de yürürlükten kaldırılmıştır.

Sitede turizm amaçlı kısa süreli kiralanan bağımsız bölüm varsa, konaklayanların kimlik bildiriminden yönetici değil izin belgesi sahibi sorumludur.

Denetimde baktığımız hükümler

  • m.6Bina çalışanlarının işe başlayış ve ayrılışlarının bildirilmesi
  • m.11Kat mülkiyetine tabi binalarda yönetici ve kapıcılara ilişkin bildirim yükümlülüğü
  • m.17Bildirim yükümlülüğüne aykırılıkta idari para cezası
Güncel değişiklik

2 Kasım 2023 tarihli 7464 sayılı Kanun ile turizm amaçlı kiralanan konutlar kapsama alındı; bu dairelerde bildirim yükümlüsü izin belgesi sahibidir. Konutta oturanların bildirimine ilişkin Form 5 uygulaması 17 Haziran 2022'de kaldırılmıştır.

Güvenlik, yangın ve teknik

Özel güvenlik hizmeti, yangın önlemleri, asansör ve diğer teknik sistemler için yöneticiye doğrudan yükümlülük getiren düzenlemeler. Periyodik kontrol ve bakım belgeleri denetimde istenir.

5188

Özel Güvenlik Kanunu

Kanun

5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun

Sitede güvenlik görevlisi çalıştırmak için valilikten özel güvenlik izni alınması, görevlilerin valilikçe verilmiş çalışma iznine ve kimlik kartına sahip olması gerekir. Güvenlik görevlisinin koruma ve güvenlik dışında başka işte çalıştırılması yasaktır ve idari para cezası doğurur.

Denetimde izin belgeleri, görevlilerin çalışma izinleri, eğitim belgeleri, mali sorumluluk sigortası ve görevlilerin fiilen hangi işi yaptığı incelenir.

Denetimde baktığımız hükümler

  • m.3Özel güvenlik izni; komisyon kararı üzerine valilik izni
  • m.7Özel güvenlik görevlilerinin yetkileri
  • m.10-11Görevli olma şartları ve valilikçe verilen beş yıl süreli çalışma izni
  • m.12Kimlik kartı; kartın görevde yakada taşınması zorunluluğu
  • m.14Temel ve yenileme eğitimi
  • m.16Görevlinin koruma ve güvenlik dışında başka işte çalıştırılamaması
  • m.21Özel güvenlik mali sorumluluk sigortası
  • m.22Denetim
  • m.20İdari para cezaları
Güncel değişiklik

30 Kasım 2024 tarihli 7533 sayılı Kanun ile görevli olma şartlarını düzenleyen 10. maddenin (d) bendi yeniden düzenlendi.

Yangından Korunma Yönetmeliği

Yönetmelik

Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik · 2007/12937 – RG 19.12.2007 – 26735

Yangın güvenliği tedbirlerinin alınmasından bina sahibi ve yöneticisi sorumludur. Söndürme cihazlarının yıllık kontrolü, kaçış yollarının açık tutulması, acil durum ekiplerinin kurulması ve yılda en az bir tatbikat yapılması bu yönetmelikten doğar.

Denetimde söndürme cihazı kontrol etiketleri, yangın algılama sisteminin bakım kayıtları, kaçış yollarının fiili durumu ve tatbikat tutanakları istenir.

Denetimde baktığımız hükümler

  • m.6Yangın güvenliği tedbirlerinden bina sahibi, yöneticisi ve kullanıcıların sorumluluğu
  • m.48Konut binalarında kaçış yolları ve kaçış merdiveni
  • m.99Taşınabilir söndürme cihazlarının sayısı, yerleşimi ve yıllık kontrolü
  • m.124Özel binalarda yangın güvenliği sorumluluğunun sahip veya yöneticide olması
  • m.126Acil durum ekiplerinin kuruluşu
  • m.129Ekip personelinin eğitimi ve yılda en az bir söndürme ve tahliye tatbikatı
Güncel değişiklik

1 Temmuz 2025'te eklenen geçici madde ile mevcut binalarda malzeme temini gerektiren yangın güvenliği eksikliklerinin bina sahibi ve yöneticilerince 31 Aralık 2025'e kadar giderilmesi öngörüldü.

Asansör İşletme ve Bakım Yönetmeliği

Yönetmelik

RG 06.04.2019 – 30737

Asansörün ayda en az bir kez bakımını yaptırmak, yetkili servisle bakım sözleşmesi imzalamak ve bakım ücretlerini ödemek bina sorumlusunun, yani yöneticinin yükümlülüğüdür. Yetki belgesi askıya alınmış veya iptal edilmiş bir firmayla bakım sözleşmesi yapılamaz.

Denetimde bakım sözleşmesi, aylık bakım formları, bakım firmasının yetki durumu ve mahsur kalma durumları için kurtarma çalışmalarının düzenlenip düzenlenmediği incelenir.

Denetimde baktığımız hükümler

  • Bina sorumlusunun yükümlülükleriAylık bakımı ve yıllık periyodik kontrolü yaptırma, ücretlerini ödeme
  • Bakım sözleşmesiAyda en az bir bakım; yetkili servisle yazılı sözleşme zorunluluğu
  • Kurtarma çalışmasıMahsur kalmalara karşı kurtarma düzeninin kurulması ve eğitim verilmesi
Güncel değişiklik

10 Şubat 2023 değişikliğiyle yetkili servislerin merkez ve bölge servisi yapılanması ile asgari personel şartı getirildi. 2021 değişikliğiyle, hizmet yeterlilik belgesi askıya alınan veya iptal edilen firmalarla bakım sözleşmesi yapılması yasaklandı.

Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği

Yönetmelik

RG 04.05.2018 – 30411

Asansörün yılda bir kez yetkili muayene kuruluşuna kontrol ettirilmesi ve sonucun etiketle belgelenmesi zorunludur. Yeşil ve mavi etiket asansörün kullanılabileceğini, kırmızı etiket kullanımın durdurulması gerektiğini gösterir.

Denetimde periyodik kontrol raporları, etiket renkleri ve kırmızı etiketli asansörlerde eksikliklerin süresinde giderilip giderilmediği kontrol edilir.

Denetimde baktığımız hükümler

  • m.8Bina sorumlusunun yükümlülükleri; periyodik kontrolü yaptırma ve eksiklikleri giderme
  • m.11Periyodik kontrol sonuçları ve bilgi etiketleri: yeşil, mavi, sarı ve kırmızı
Güncel değişiklik

13 Eylül 2022 değişikliğiyle kırmızı etiketli asansörde eksikliklerin giderilme süresi 60 güne çıkarıldı; süresinde giderilmezse ilgili idarece elektrik kesilerek asansör mühürlenir.

İş Ekipmanları Periyodik Kontrol Yönetmeliği

Yönetmelik

İş Ekipmanlarının Kullanımında Sağlık ve Güvenlik Şartları Yönetmeliği · RG 25.04.2013 – 28628

Kazan, jeneratör, hidrofor, basınçlı kaplar ve kaldırma ekipmanları gibi sistemlerin periyodik kontrol süreleri ve kimlerin kontrol yapabileceği bu yönetmelikte belirlenir. Site yönetimi bu kontrolleri yaptırmak ve raporları saklamakla yükümlüdür.

Denetimde ekipman listesi ile periyodik kontrol raporları karşılaştırılır; süresi geçmiş kontroller bulgu olarak raporlanır.

Denetimde baktığımız hükümler

  • m.7İş ekipmanlarının kontrolü ve periyodik kontrol yükümlülüğü
  • EK-IIIBakım, onarım ve periyodik kontrol süreleri ile kontrol kriterleri
Güncel değişiklik

23 Aralık 2025 değişikliğiyle periyodik kontrol ekleri yenilendi ve kontrollerin elektronik ortamda kayıt ve takibine ilişkin zorunluluklar netleştirildi.

Topraklamalar Yönetmeliği

Yönetmelik

Elektrik Tesislerinde Topraklamalar Yönetmeliği · RG 21.08.2001 – 24500

Sitenin elektrik tesisatındaki topraklama düzeninin belirli aralıklarla ölçülüp kontrol edilmesini zorunlu kılar. Ölçüm raporu, iş sağlığı ve güvenliği denetimlerinde de aranan belgelerdendir.

Denetimde baktığımız hükümler

  • m.10Topraklama tesislerinde muayene, ölçme ve denetleme
  • EK-Pİşletme dönemindeki periyodik kontrol süreleri

Isı Gider Paylaşım Yönetmeliği

Yönetmelik

Merkezi Isıtma ve Sıhhi Sıcak Su Sistemlerinde Isınma ve Sıhhi Sıcak Su Giderlerinin Paylaştırılmasına İlişkin Yönetmelik · RG 14.04.2008 – 26847

Merkezi ısıtma sistemi bulunan sitelerde ısınma giderlerinin nasıl paylaştırılacağını, pay ölçer kullanımını ve ortak alan payını düzenler. Isınma gideri, aidatın en büyük kalemlerinden biri olduğu için paylaştırmanın yönetmeliğe uygunluğu doğrudan kat maliklerinin cebini ilgilendirir.

Denetimde pay ölçer okuma kayıtları, paylaştırma tablosu ve ortak alan payının doğru oranda yansıtılıp yansıtılmadığı incelenir.

Denetimde baktığımız hükümler

  • Gider paylaşımıIsınma giderlerinin ölçülen tüketim ve ortak alan payına göre paylaştırılması
  • Bina yönetiminin görevleriÖlçüm, okuma ve paylaştırmanın yaptırılması ile kayıtların tutulması

Alacak takibi ve uyuşmazlık

Ödenmeyen aidatların tahsili, kurul kararlarına itiraz ve yönetimle ilgili davalar bu kurallara tabidir. Yönetimin alacakları usulüne uygun takip edip etmediği denetimin konusudur.

2004

İcra ve İflas Kanunu

Kanun

Ödenmeyen aidatlar bu kanuna göre icra takibine konu edilir. Kesinleşen işletme projesi ile kat malikleri kurulunun işletme giderlerine ilişkin kararları, kanunun 68. maddesi anlamında belge sayılır; bu, itirazın kaldırılmasını kolaylaştırır.

Denetimde borçlu listesi ile açılmış takipler karşılaştırılır; zamanaşımına uğramış ya da hiç takip edilmemiş alacaklar ve takip masraflarının bütçeye yansıtılması incelenir.

Denetimde baktığımız hükümler

  • m.42-49İlamsız icra takibi; ödeme emri ve itiraz
  • m.67-68İtirazın iptali ve kaldırılması; işletme projesinin belge niteliği
  • m.148 vd.İpoteğin paraya çevrilmesi; kat malikleri lehine kanuni ipoteğin işletilmesi
Güncel değişiklik

2024'te yürürlüğe giren değişikliklerle kanun yolu ve şikâyet süreleri iki haftaya çıkarıldı. 2026 değişikliğiyle işletme projesinin kesinleşme usulü değiştiği için, takibe dayanak yapılacak projenin kurul onayından geçmiş olması önem kazandı.

6325

Arabuluculuk Kanunu

Kanun

6325 sayılı Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanunu

1 Eylül 2023'ten itibaren Kat Mülkiyeti Kanunu'ndan kaynaklanan uyuşmazlıklarda dava açmadan önce arabulucuya başvurmak dava şartıdır. Aidat alacağı davaları, kurul kararının iptali ve ortak alan uyuşmazlıkları bu kapsamdadır; arabuluculuğa başvurulmadan açılan dava usulden reddedilir.

Aidat alacağı için ilamsız icra takibi bu şarta tabi değildir. Denetimde yönetimin alacak takip yolunu doğru seçip seçmediği ve arabuluculuk giderlerinin kayıtlara yansıtılması incelenir.

Denetimde baktığımız hükümler

  • m.18/BDava şartı arabuluculuk; kira, ortaklığın giderilmesi, kat mülkiyeti ve komşu hakkı uyuşmazlıkları
  • m.18/ADava şartı arabuluculuğun usulü, süreleri ve toplantıya katılmamanın sonuçları
Güncel değişiklik

5 Nisan 2023 tarihli 7445 sayılı Kanun ile kat mülkiyetinden kaynaklanan uyuşmazlıklar dava şartı arabuluculuk kapsamına alındı; hüküm 1 Eylül 2023'te yürürlüğe girdi.

6100

Hukuk Muhakemeleri Kanunu

Kanun

Kat mülkiyetinden doğan davalarda yargılama usulü bu kanuna tabidir. Kat Mülkiyeti Kanunu, bu kanundan doğan davalarda sulh hukuk mahkemesini görevli kılar; kurul kararının iptali davası da bu mahkemede görülür.

Denetimde derdest davalar, dava giderleri ve olası sonuçların bütçede karşılığının ayrılıp ayrılmadığı değerlendirilir.

Denetimde baktığımız hükümler

  • m.4Sulh hukuk mahkemesinin görevi
  • m.114Dava şartları; arabuluculuğa başvurulmuş olması
  • m.119Dava dilekçesinin içeriği
7201

Tebligat Kanunu

Kanun

Noter ihtarnamesi, icra takibi ve dava aşamasındaki bildirimler bu kanuna göre yapılır. Kat malikleri kurulu çağrısı ve işletme projesinin bildirimi ise Kat Mülkiyeti Kanunu'nun kendi usulüne tabidir: imza karşılığı veya taahhütlü mektup.

Denetimde borçlu kat maliklerine gönderilen ihtarnamelerin usulüne uygun tebliğ edilip edilmediği incelenir; usulsüz tebligat, sonraki takip işlemlerini sakatlar.

Denetimde baktığımız hükümler

  • m.10Bilinen adreste tebligat
  • m.21Adreste bulunmama halinde tebliğ usulü
  • m.35Adres değişikliğinin bildirilmemesi halinde tebligat

Veri, vergi, imar ve dönüşüm

Kamera kayıtları ve kat maliki verileri, harcamaların belgelendirilmesi, ortak alanlarda projeye aykırı değişiklikler ve riskli yapı kararları gibi site yönetimini somut biçimde bağlayan düzenlemeler.

6698

Kişisel Verilerin Korunması Kanunu

Kanun

Site yönetimi; güvenlik kameraları, plaka tanıma sistemleri, ziyaretçi kayıtları ve kat maliki bilgileri nedeniyle kişisel veri işler ve veri sorumlusu sayılır. Kamera bulunan alanlarda aydınlatma levhası bulundurmak, kayıtları belirli bir süreyle sınırlı tutmak ve erişimi yetkilendirmek zorunludur.

Aidat borcu listelerinin panoya asılması ya da tüm sakinlere isim isim duyurulması Kurul kararlarına göre hukuka aykırıdır. Çoğu site yönetimi, çalışan sayısı ve bilanço eşiklerinin altında kaldığı için veri sorumluları siciline kayıt zorunluluğu dışındadır; ancak aydınlatma ve veri güvenliği yükümlülükleri devam eder.

Denetimde baktığımız hükümler

  • m.4Kişisel verilerin işlenmesinde genel ilkeler; amaçla bağlılık ve ölçülülük
  • m.5İşleme şartları; açık rıza ve meşru menfaat
  • m.10Aydınlatma yükümlülüğü; kamera uyarı levhaları
  • m.12Veri güvenliğine ilişkin teknik ve idari tedbirler
  • m.18Kabahatler ve idari para cezaları
Güncel değişiklik

7499 sayılı Kanun ile özel nitelikli verilere ve yurt dışına aktarıma ilişkin hükümler değişti; 1 Haziran 2024'te yürürlüğe girdi. İdari para cezası tutarları her yıl yeniden değerleme oranında artırılır.

213

Vergi Usul Kanunu

Kanun

Site yönetimleri kural olarak defter tutmakla yükümlü değildir; ancak yaptıkları ödemeler için belge almak ve tevkifat yaptıkları işlemlerde beyanname vermek zorundadırlar. Belgesiz harcama, denetimde en sık rastlanan bulgudur.

Ayrıca 2026 sonrası geçici işletme projesindeki artış tavanı, bu kanuna göre ilan edilen yeniden değerleme oranına bağlıdır. Bu oran genel bir aidat tavanı değildir; kat malikleri kurulunun onayladığı işletme projesi bu oranla bağlı değildir.

Denetimde baktığımız hükümler

  • m.227-230Belgelendirme zorunluluğu; fatura ve fatura yerine geçen belgeler
  • m.253Defter ve belgelerin beş yıl süreyle saklanması
  • Mükerrer 298Yeniden değerleme oranının tespiti ve ilanı
Güncel değişiklik

2025 yılı için ilan edilen yeniden değerleme oranı yüzde 25,49'dur. Bu oran, 2026'da yöneticinin hazırladığı geçici işletme projesindeki artış tavanını belirler.

3194

İmar Kanunu

Kanun

Ortak alanlarda projeye aykırı yapılan kapatma, ekleme ve dönüştürme işlemleri bu kanuna göre aykırı yapı sayılır; belediye yıkım ve para cezası uygulayabilir. Sığınak, otopark ve kapıcı dairesinin amacı dışında kullanılması da bu kapsamdadır.

Denetimde ortak alanlarda ruhsata aykırı bir kullanım olup olmadığı ve bunun yönetim kararına dayanıp dayanmadığı incelenir; para cezası riski kat maliklerine yansır.

Denetimde baktığımız hükümler

  • m.21Yapı ruhsatı; ruhsata tabi işler
  • m.32Ruhsatsız veya ruhsata aykırı yapılar; yıkım kararı
  • m.42İdari para cezaları
6306

Kentsel Dönüşüm Kanunu

Kanun

6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun

Riskli yapı tespiti ve sonrasındaki dönüşüm kararları bu kanuna tabidir. Uygulamada tek bir malikin başvurusu riskli yapı tespiti için yeterlidir; tespitten sonraki dönüşüm kararı ise 2023 değişikliğiyle hisseleri oranında maliklerin salt çoğunluğuyla alınır.

Dönüşüm gündemindeki sitelerde denetim, mevcut yönetimin biriken bakım giderlerini ve dönüşüm sürecinde toplanan paraları nasıl kullandığına ayrıca bakar.

Denetimde baktığımız hükümler

  • m.3Riskli yapı tespiti, taşınmaz devri ve tescil
  • m.5Tahliye, yıkım ve kira yardımı
  • m.6Dönüşüm kararı; maliklerin salt çoğunluğu ile karar alınması
  • m.7Dönüşüm gelirleri ile harç ve vergi muafiyetleri
Güncel değişiklik

9 Kasım 2023 tarihli 7471 sayılı Kanun ile dönüşüm karar nisabı üçte ikiden salt çoğunluğa indirildi; riskli yapının yıkımı için maliklere en çok doksan gün süre verilmesi düzenlendi.

İletişim

Sitenizin bu mevzuata uygun yönetilip yönetilmediğini belgeyle görün.

Uygunluk denetimi, 360° denetim sisteminin on alanından biridir. Sitenizin büyüklüğünü ve hesap dönemini yazın; kapsamı ve teklifi birlikte netleştirelim.